okinawalog - 沖縄県市区町村議会議事録検索

1. 糸満市議会 2021-09-07
   09月07日－02号

   
   取得元: 糸満市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-04
   令和３年第６回糸満市議会定例会会議録令和３年９月７日出席議員　20人１番　玉　村　　　清　　　　２番　金　城　　　悟３番　上　原　　　勝　　　　４番　浦　崎　　　暁５番　菊　地　君　子　　　　６番　伊　敷　郁　子７番　国　吉　武　光　　　　８番　金　城　　　敏９番　新　垣　勇　太　　　　10番　金　城　一　文11番　玉　城　安　男　　　　12番　玉　城　哲　郎13番　金　城　　　寛　　　　14番　高　江　　　靖15番　西　平　賀　雄　　　　16番　大　城　明　弘17番　金　城　　　敦　　　　19番　金　城　幸　盛20番　新　垣　安　彦　　　　21番　大　田　　　守欠席議員　１人18番　徳　元　敏　之　地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者は次のとおりである。　　　市長　　　　　　當　銘　真　栄　　　　副市長　　　　　神　谷　和　男　　　教育長　　　　　幸　地　政　行　　　　総務部長　　　　福　元　信　美　　　企画開発部長　　徳　元　弘　明　　　　市民健康部長　　島　根　辰　也　　　福祉部長　　　　金　城　　　満　　　　経済部長　　　　兼　城　浩　康　　　建設部長　　　　大　城　　　拡　　　　水道部長　　　　伊　敷　　　勝　　　消防長　　　　　平　田　徳　明　　　　教育委員会　　　金　城　　　秀　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　総務部長　　　教育委員会　　　與那覇　正　樹　　　指導部長本日の議事日程　日程第１　諸般の報告　日程第２　議案第77号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第１号）　日程第３　議案第90号　土地改良事業（土地改良施設突発事故復旧）の施行について　日程第４　議案第74号　令和３年度糸満市一般会計補正予算（第５号）　日程第５　「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等　　　　　　に関する法律」の即時廃止と臨時的対応を求める陳情書　日程第６　議員提出　　臨時の医療施設の早期設置等を求める意見書の提出について　　　　　　議案第８号　　　――――――――――――――――――――――――――――――　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（開議宣告午前10時00分） ○議長（大田守）　これより本日の会議を開きます。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　この際「諸般の報告」を行います。 △９月７日付、新垣安彦議員から議員提出議案１件の提出がありました。　　以上で諸般の報告を終わります。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　議案第77号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　本案については、その審査を民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆２番（金城悟議員）　名前を読み上げられました。トップバッターですね、委員長報告。民生委員の報告をいたします。　本委員会に付託のありました議案第77号について委員長報告を行います。　議案第77号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第１号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ１億81万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ46億531万8,000円とするものであります。　歳出１款１項１目一般管理費において、介護保険システム改修事業242万円が計上されております。これは介護報酬改定等に伴うシステム改修委託料の補正であります。歳出５款１項２目償還金において、介護給付費過誤納還付金5,912万円が追加計上されております。これは補助金等の精算に伴う国等への返還金の補正であります。　審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。 ○議長（大田守）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第77号　令和３年度糸満市介護保険特別会計補正予算（第１号）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（大田守）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　議案第90号　土地改良事業（土地改良施設突発事故復旧）の施行についてを議題といたします。　本案については、その審査を経済建設委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆15番（西平賀雄議員）　おはようございます。本委員会に付託のありました議案第90号について委員長報告を行います。 △議案第90号　土地改良事業（土地改良施設突発事故復旧）の施行について。　本案は、沖縄本島南部地区土地改良施設において突発事故により機能喪失した施設について迅速な機能回復を図るため、土地改良法第96条の４の規定により議会の議決を求められたものであります。　費用については、国と県で81％を、残りの19％を糸満市と八重瀬町で受益面積の案分割合で負担するとの説明がありました。　審査の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しております。　以上であります。 ○議長（大田守）　委員長報告に対する質疑を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。　委員長報告に対する討論を許します。　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。　議案第90号　土地改良事業（土地改良施設突発事故復旧）の施行について、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（大田守）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　議案第74号　令和３年度糸満市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。 △本案については、その審査を予算・決算特別委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。 ◆16番（大城明弘議員）　本予算・決算特別委員会に付託のありました議案第74号について、各分科会の報告を受け委員長報告を行います。　議案第74号　令和３年度糸満市一般会計補正予算（第５号）。　本案は、歳入歳出予算にそれぞれ５億582万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ305億9,848万7,000円とするものでありますが、各分科会で審査された主な内容を申し上げます。　まず、総務分科会所管から申し上げます。歳出２款１項６目企画費において、文化交流・情報発信拠点施設管理運営事業853万3,000円が追加計上されております。これは糸満市観光文化交流拠点施設（くくる糸満）の管理運営委託に係る追加補正であります。当局より、令和４年４月オープンに向け、１月から３月までの期間で施設の管理運営及び機械操作等の習熟訓練を指定管理施設職員に行うためのものである。またＭＩＣＥ等の営業活動及び４月までの事前予約受付等も含めて指定管理施設職員にお願いするとの説明がありました。２款１項６目企画費において、衛生用品設置支援事業100万円が計上されております。これは市庁舎女子トイレに相談窓口を紹介したカードとともに生理用品を設置し、相談窓口に訪れた支援が必要な方に生理用品の配布支援を行うものであります。委員より、７月から市庁舎女子トイレに生理用品の設置を行っているそうだが利用件数はどれくらいあったのかとの質疑があり、当局より、設置した７月16日から８月31日までに428件の利用があったとの説明がありました。10款２項３目学校建設費において、高嶺小学校移転改築事業１億9,830万4,000円が追加計上されております。これは高嶺小学校校舎の移転改築費用に係る追加補正であります。10款５項６目図書館費において、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金活用事業1,297万8,000円が計上されております。これは外出自粛時に来館せず、自宅等において利用者がネットを通じて電子書籍の閲覧を可能とした電子図書館システムの整備を行い、読書環境の充実を図るためのものであります。委員より、市民が利用しやすい電子書籍の導入に取り組んでほしい。また電子書籍を利用する際に図書カードが必要であればカードの普及活動も検討し、今後は利便性を高めるためにも図書カードのアプリも検討していただきたいとの意見がありました。　次に民生分科会所管であります。歳出３款２項４目保育所費において、公私連携園第三者評価事業33万9,000円が計上されております。これは福祉サービスの質に関する事項について、第三者機関による評価を行うため必要経費を増額補正するものであります。委員より、市では初めての事業かとの質疑があり、当局より、初めての事業であり光洋こども園を対象に行う予定であるとの説明がありました。３款２項６目児童福祉施設費において、放課後児童クラブ事業2,211万1,000円が追加計上されております。これは国の交付要綱の改正に伴う放課後児童クラブの運営補助金の増額補正及び放課後児童クラブにおける新型コロナウイルス感染症対策事業に係る補助金の補正であります。委員より、新型コロナの影響による利用料減免については、もっと早めに予算を組んでおけば保護者としても利用自粛などの対策が取りやすかったのではないかとの意見がありました。４款１項２目予備費において、新型コロナワクチン接種体制確保事業１億9,256万円が追加計上されております。これは計画的かつ円滑にワクチン接種を実施できる体制を確保するため、令和３年10月以降の必要な経費を増額補正するものであります。
   △次に、経済建設分科会所管であります。歳出６款１項５目農地費において、土地改良施設突発事故復旧事業として303万7,000円が計上されております。これは地下ダム施設農業用水供給に必要な加圧ポンプ２台のうち１台の電動弁に取替えの必要が生じたため、農繁期に向けて早急に復旧する必要があることからその費用を計上するものであります。７款１項２目商工振興費において、市内事業者支援給付金事業から今後の申請見込みを踏まえて8,400万円を減額補正し、糸満市商品券事業として8,900万円が計上されております。これは新型コロナウイルス感染症により大きな影響を受けた市内店舗における販売促進を図るとともに、市内の消費喚起及び市民生活を支える目的として、地域経済とくらしを支える商品券の販売を行うものであります。　　審査の結果、お手元に配布してあります委員会審査報告書のとおり全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。なお、質疑に対しては分割付託部分に係る各常任委員長の補足答弁をお願い申し上げ、委員長報告といたします。 ○議長（大田守）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時13分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時14分） ○議長（大田守）　再開いたします。 ◆16番（大城明弘議員）　訂正します。　４款１項２目を「予防費において」と変えさせていただきます。 ○議長（大田守）　委員長報告に対する質疑を許します。 ◆12番（玉城哲郎議員）　私の会派には総務委員がいないので質疑をいたします。　歳出２款１項６目企画費、文化交流・情報発信拠点施設管理運営事業、この管理を委託される事業所、要は企業の場合はどのような選定方法というのを審査されたのでしょうか。 ○議長（大田守）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時15分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時15分） ○議長（大田守）　再開いたします。 ◆５番（菊地君子議員）　ただいまの質疑にお答えいたします。　委員会では、この問題についてはこれから公募をかけて決定をするということでありました。現在は決まっておりません。 ◆12番（玉城哲郎議員）　それでは確認ですが、これから公募をかけてということで、その公募をかけた後に入札なのかプロポーザルなのかというのはこれから決めていくという認識でよろしいでしょうか。　あともう一点、７款１項４目スポーツキャンプ等支援事業、これをやることによって糸満市にはどのような波及効果が求められるかというのを総務委員会の中では審査されたのでしょうか。お願いいたします。 ○議長（大田守）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時17分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時17分） ○議長（大田守）　再開いたします。 ◆５番（菊地君子議員）　今、２点の質疑がありましたけれども、１点目についてはプロポーザルでやるということでありました。スポーツの問題については、経済的な波及効果というところは報告はありましたけれども、この問題については議論はしておりません。 ○議長（大田守）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時18分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時18分） ○議長（大田守）　再開いたします。　お諮りいたします。　委員長報告に対する質疑を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する質疑を終了いたします。 △委員長報告に対する討論を許します。 ◆12番（玉城哲郎議員）　おはようございます。議案第74号　令和３年度糸満市一般会計補正予算（第５号）、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５億582万9,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ305億9,848万7,000円とします。　私が先ほど質疑をいたしましたように、７款１項４目の中でスポーツキャンプ等支援事業についてであります。これからプロ・アマ問わずどんどんスポーツの幅を広げ、野球であれサッカーであれバレーボールであれいろんなものを受け入れ、そしてそれを糸満市を全国的にＰＲしてほしいと思っております。またその中でも糸満市の特産品とかもそうやってアピールすることによってふるさと納税とかも増え、また糸満市のより発展、より活性化になっていくのではないかと思います。またこのスポーツキャンプをプロ野球キャンプとかも受け入れていけば、青少年の育成、将来、今糸満市に住んでいる子供たちが糸満市に住んでよかったと言えるそういったまちづくり、そして夢や希望が持てる、また糸満市にさらなる発展が期待されるのではないかと私は思っております。　以上を申しまして、私は賛成の立場として討論を終わりたいと思います。 ○議長（大田守）　お諮りいたします。　委員長報告に対する討論を終了いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって委員長報告に対する討論を終了いたします。　これより採決を行います。 △議案第74号　令和３年度糸満市一般会計補正予算（第５号）、本案に対する委員長報告は原案可決であります。本案を委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（大田守）　起立全員であります。　よって本案は、委員長報告のとおり原案可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　「「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律」の即時廃止と臨時的対応を求める陳情書」を議題といたします。　本件については、その審査を総務委員会に付託いたします。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（休憩宣告午前10時21分）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（再開宣告午前10時22分） ○議長（大田守）　再開いたします。　議員提出議案第８号「臨時の医療施設の早期設置等を求める意見書の提出について」を議題といたします。　本案については、提出者新垣安彦議員外７名の賛成者でもって提出されております。提出者の提案理由の説明を求めます。 ◆20番（新垣安彦議員）　それでは議員提出議案第８号　臨時の医療施設の早期設置等を求める意見書の提出について。地方自治法第99条の規定により沖縄県知事に対して、別紙のとおり意見書を提出する。　意見書を読み上げて提案理由の説明に代えさせていただきます。　　　臨時の医療施設の早期設置等を求める意見書　新型コロナ感染拡大が深刻化しています。沖縄県内においても各地の病院・医療体制が逼迫し、「自宅療養者」の増加に伴い家庭内感染者も多くなっています。　そのような中、糸満市の医療体制についても、昨年、南部病院が移転するなど医療資源が乏しくなり、今後、増加する新型コロナ感染者・患者の命を守るためには、医療体制の強化と短期間で設置できる医療施設が必要となります。　新型インフルエンザ等対策特別措置法第31条の２に基づく臨時の医療施設を早期整備し、感染症患者への十分な医療を行うことが、今後の感染拡大を食い止める大きな役割を果たすものだと考えます。　沖縄県において、糸満市と連携し早急に下記の施策を実現するよう強く要求します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記１　糸満市内において、臨時の医療施設を早急に設置すること。２　感染症患者に対する十分な医療が提供できるよう医療従事者の確保に努めること。　以上、地方自治法第99条の規定により、意見書を提出します。　　令和３年９月７日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　糸　満　市　議　会　　以上です。 ○議長（大田守）　お諮りいたします。　本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（大田守）　御異議なしと認めます。　よって本案については、議会運営委員会の答申のとおり、質疑、委員会の付託及び討論を省略することに決しました。　これより採決を行います。 △議員提出議案第８号　臨時の医療施設の早期設置等を求める意見書の提出について、本案を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 ○議長（大田守）　起立全員であります。　よって本案は、原案のとおり可決されました。　　　―――――――――――――――――――――――――――――― ○議長（大田守）　以上で本日の会議を終了いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（散会宣告午前10時26分）...